НОВОСТИ

02.09.10 Состоялось предвательное заседание о нелигитимности Кудымкарской думы Подробнее >>

02.09.10 Каждый ребенок имеет право на дошкольное образование Подробнее >>

02.09.10 В Лысьве спешно ищут помещение под ИВС. Состояние старого признано неудовлетворительным Подробнее >>

01.09.10 Марголина добилась пересмотра дела о замученном в медвытрезвителе пациенте Подробнее >>

31.08.10 Выработан алгоритм выхода из проблемной ситуации с Управляющей компанией Подробнее >>

30.08.10 Завтра Пермь поддержит 40 городов, где нарушается право на свободу собраний Подробнее >>

26.08.10 Пациенты диспансера не знают о расходовании своих денег Подробнее >>

25.08.10 Гражданские права в работе НКО Подробнее >>

24.08.10 Назначено предварительное заседание Подробнее >>

24.08.10 Дело о распоясавшихся милиционерах отправлено на доработку Подробнее >>

Архив новостей

АКТУАЛЬНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Н.Петров: Вперед к совку? Нет отмене прямых выборов мэров Подробнее >>

И.В. Аверкиев: Почему отмена прямых выборов мэра – это проблема Подробнее >>

Виталий Ковин: «Искривления» избирательного пространства Подробнее >>

Архив

НОВОЕ НА САЙТЕ

30.08.10 Баннеры Службы продвижения гражданских технологий и практик доступны для скачивания Подробнее >>

13.07.10 Новый материал в разделе "Гражданская политика в России. Новости" Подробнее >>

13.07.10 Новый материал в разделе "Другой взгляд" Подробнее >>

Архив обновлений

ПИШИТЕ НАМ

palata@prpc.ru

Народ - дрессировщик

Ужас возможен, но необязателен

Российская власть – диктатура немощи

Народ - дрессировщик государства

Ужас возможен, но необязателен

Жирно смазанная нефтью, трусливо зажмурившись, Россия тихо скользит вниз. Скользит к своему концу – жалкому распаду. Стоит планете чуть увеличить наклон, и тихое скольжение превратится в стремительное падение. Без нефти, газа и ржавых ракет мы действительно ничего из себя не представляем. Мир изменяется быстрее нас. Сегодня России нечем ответить на взрывы новой человеческой и нечеловеческой активности.

Среди развитых мы - самые криминальные, самые коррумпированные, самые пьющие, самые бедные.

На рубеже тысячелетий Россия оказалась меж трех стремительных водоворотов, которые жадно всасывают в себя ее будущее: умирание Великого Запада, возрождение Великого Ислама, гегемония Великого Китая. А где-то сбоку или сверху разворачивает свою гигантскую спираль величайший ураган грядущих климатических и экологических катастроф. Какой же запас прочности нужно иметь стране, чтобы остаться на поверхности!

Россия - очень большая и очень богатая страна, с вялым и малочисленным населением внутри, со слабой и безответственной властью вверху, с сильными и активными соседями снаружи - такая страна долго жить не может, она - не жилец на такой планете. Надо срочно становиться другими.

***

Современная Россия – недоделанная страна. Страна с избытком форм и дефицитом содержаний. Все в ней есть и ничего в ней не работает. Не работает как положено. Есть рынок – нет свободы предпринимательства. Есть демократия – нет народовластия. Есть государство – нет порядка. Есть реформы – нет изменений. Правительство правит, но ни за что не отвечает. Парламент избирается народом, но народ не представляет. Все изменилось, и все по-старому: работодатели делают вид, что платят, работники делают вид, что работают; граждане участвуют в реально свободных и альтернативных выборах, но жизнь от их участия в выборах не меняется; Советский Союз распался – страна делает вид, что Российская Империя жива.

После 1991-го года народ и власть будто одолжение кому-то делали, сдавая «под ключ» все эти новенькие государственные институты. Понаделали конституций, парламентов, президентов. В жизнь пришли гулкие новые названия, не наполненные новым содержанием, бессмысленные без новой жизни внутри. Поставщик новой жизни – народ. Народ с поставками не торопится. По-настоящему, по-взрослому лишь цены отпустили да собственность поделили – этим сейчас и живем, но как-то через пень-колоду. Только благодаря коррупции в России еще хоть как-то работает государство и пробивают себе русло рыночные отношения.

Почему мы еще живы? Потому что не все еще прожили из несметных советских запасов - дома, заводы, школы, железные дороги, плотины еще стоят. Потому что России, так по-глупому, повезло с нефтью и газом. Потому что «простой народ», с его натуральным дачным хозяйством, вынослив до крайности, до вреда самому себе. Потому что наш пресловутый малый и средний бизнес, еле просачивающийся на утрамбованную государством, монополиями и бандитами поверхность, все-таки кого-то кормит, кому-то дает работу, кого-то одевает. Потому что доживающий свой век ООНовский мир гуманен к колоссам на глиняных ногах.

***

Если нет в нас предприимчивости и силы духа для возрождения, то, может быть, не надо ждать худшего. Может быть, стоит собрать последние силы и сыграть на опережение хотя бы в одном: нужно найти стратегического покровителя. Нужно начинать переговоры о том, кому и на каких максимально выгодных для страны условиях продаться, чьими стать, чтобы хоть что-то сохранить до лучших времен. Если продаваться, то, наверное, Китаю. Он хоть и обдерет как липку, но души не тронет.

Если же никому не отдаваться, то что остается? Только штурмовать небо. Посмотришь вокруг… как-то тяжело с небесными штурмовыми батальонами.

Всегда, конечно, есть третий вариант: продолжать делать вид, что ничего не происходит.

***

России как цивилизации, стране, нации, государству предстоят суровые, возможно, гибельные испытания. Задача ее проста - выжить во всех этих качествах (или не во всех?). Чтобы выжить, России нужно стать лучшей. Лучшей не во всём, но во многом.

Да, Россия остывает, но никто в этом мире не знает: это временно, как было у многих, или навсегда, как тоже было у многих. Значит, как минимум, есть смысл попробовать разогреться.

У России есть шансы, есть выходы, но все они требуют труда и воли, широких и смелых решений, очень смелых.

Российская власть слаба - и это главное ее качество.

Панические рассуждения об ужасной «вертикали власти» - не более чем байки, запущенные либеральными и социалистическими активистами для оправдания своей общественной невостребованности. «Страдания от режима» в их подсознании призваны компенсировать отсутствие пользы для общества. В действительности «путинская диктатура» - это немощь государства, помноженная на частный стихийный произвол чиновников, олигархов и бандитов. В знаменателе должно быть «гражданское общество», т.е. миллионы разнообразных групп граждан, активно продвигающих и защищающих свои интересы, но в знаменателе - совсем чуть-чуть. Вот и получается - «диктатура».

Современный российский произвол – это не государственный произвол (т.е. произвол, спланированный и запущенный государством в интересах правящей верхушки, как было, например, при сталинизме и германском фашизме), а произвол приватизировавших публичную власть чиновников, олигархов, бандитов, «экспертов» - анархия статусов, капиталов, силовых и интеллектуальных ресурсов. Современный российский произвол порожден слабостью государства и неразвитостью гражданского общества. Последнее, несмотря на замусоленность либеральным официозом, оказалось вещью вполне материальной и бесконечно ценной для России. При объективно слабеющем государстве и активизации новых охотников за человеческими телами и душами(1), становящееся в России «гражданское общество» предстает единственным для страны шансом и гарантом безопасности и процветания.

Причем, если современное российское государство умудряется переживать сразу два кризиса (в нем мучительно умирает советское административно-командное естество на фоне общего для «северных стран» цивилизационного кризиса институтов национального государства и парламентской демократии), то гражданские ткани России только формируются – за ними будущее.

Российская власть слаба. Вертикаль восстанавливается, демократия управляется – власть не усиливается, энтропия не уменьшается. «Глупость или измена» продолжают править бал в коридорах, кабинетах, конференц-залах. Современное Российское государство, как древняя деспотия, упивается властью над судьбами начальников и их сокровищ, но к судьбе страны это властвование не имеет никакого отношения, разве что случай может сыграть неожиданно, но сильно.

Депутатский корпус и высший политический менеджмент, за обладание которыми воюют наши элиты, - лишь крохотный набалдашник на гигантской обрюзгшей туше российского государства. Поэтому Президент Путин (Президент Зюганов, Президент Жириновский, Президент Явлинский, Президент Иванов, Президент Лимонов, Президент Ходорковский) может хотеть что угодно, но эта туша сделает лишь то, до чего сможет дотянуться, куда успеет доползти и что сумеет понять. Мы можем бесконечно менять президентов и правительства, мы можем вооружать их самыми мудрыми и квалифицированными экспертами, но российская государственная машина хоть и будет, как старый ожиревший пес, пытаться услужить, что-то исполнить, подстроиться под новые веяния, но так и останется старым ожиревшим псом.

Не будучи кровно связанной с населением, российская власть, несмотря на всю свою активность, не изменяет российскую действительность к лучшему. Даже если жизнь в России улучшается - то сама собой, в силу стихийных процессов, выпущенных на волю на рубеже 80-х и 90-х годов, а не потому, что исполняются какие-то законы, программы, национальные проекты. В определенном смысле, стратегическая пассивность российской власти сегодня для страны полезнее ее реформистской активности.

Российская власть слаба. Национальные проекты - это то, что российская власть не может реализовывать по определению. Они потому и проекты, что нацелены на созидание, на создание новой социальной реальности, причем в сжатые, четко определенные сроки, с ясно описанными целями. Быстро создать в стране новое, хорошее и долговременное без поддержки значительных групп населения просто невозможно. Что же такое должна сделать путинская («зюгановская», «явлинская» и пр.) власть, чтобы значительная часть российских граждан поверила в эти проекты и искренне включилась в их реализацию?

Все предыдущие «национальные проекты» постсоветские режимы реализовать не смогли:

Пик государственной мощи постсоветского режима последних лет – расправа над «ренегатом» Ходорковским. Лидер ЮКОСа - кровь от крови, плоть от плоти этого режима, рожденный им и повязанный с ним миллионами нитей зависимости, обрезать которые особого ума не надо. Административного ресурса и казенного PRа власть угробила немерено. Переругалась внутри и со всем миром. И «правых» обидела, и «левые» не похвалят (всего за одного-то «кровопийцу»). В итоге государство победило миллиардера – великая заслуга перед народом и отечеством?

Самый последний пример очевидной, на публику, демонстрации государственной мощи - мелочное третирование правозащитных и прочих гражданских организаций. Причем, преподносится это как серьезная борьба чуть ли не с внутренними врагами российского процветания. Зачем, спрашивается? Ведь никакой реальной политической угрозы режиму эти организации не представляют: на митинги против войны в Чечне собирают по 30 человек да помогают недорослям от армии «косить», что последние и без них делали, ограничиваясь солидарностью мам и бабушек. Реальная и основная работа сегодняшних правозащитных организаций - советом и «гуманитаркой» помогать солдатам и заключенным в их тяготах и лишениях, да тысячами консультировать наших пожилых сограждан по поводу недополученных льгот и протекающих потолков. Плюс «зеленые» пускают в государственное небо тревожные ракеты по поводу каждого разлива нефти. Все остальное – слова, при повсеместном неумении гражданских организаций ими пользоваться в интересах собственной миссии. В общем, рационально-политически эту «антиобщественную кампанию» путинского режима никак не объяснить. Все говорит о том, что в основе нее - что-то вроде личной обиды Президента и его ближайшего окружения (впрочем, как и в истории с Ходорковским).

Среди правозащитников есть люди очень жесткие на язык в адрес «диктаторского режима Путина». Обычный самозаводной дем-кураж по поводу «ужасов диктатуры»,(2) но только применительно к нашей бестолковой действительности. К этим людям с вниманием относятся на Западе. Их несколько примитивная критика режима очень удачно ложится на такие же клишированные западные настроения в отношении России и, видимо, время от времени ставит Президента в не очень серьезные, но все-таки неловкие ситуации оправданий-объяснений. Одним словом, почти как фарс повторяется история с советскими диссидентами. Кремлю бы проявить величие и не заметить, но нет, нашли время на «тонкие ходы» и «операции по нейтрализации». Причем, как всегда, все неуклюже, натянуто, с неадекватным пафосом. Детский сад.

***

И вот со всем этим «потенциалом» российского государства нам предстоит достойно, без больших политических потерь, уйти с Кавказа и не отдать Сибирь китайцам; перенести столицу в Иркутск или Красноярск, радикально изменить геополитическую ориентацию страны с Запада на Юго-Восток; как-то договориться с Исламом внутри и снаружи. Внутри, после «гражданской доделки» страны, предстоит сложнейшая «техническая переделка» государства, перепрофилирование значительной части властвующего аппарата в обслуживающий, т.е., как минимум - «перезагрузка» и завершение 42-х провалившихся «путинских реформ». Кроме того, предстоит, во что бы то ни стало, остановить криминализацию национального уклада жизни; к минимуму свести поле коррупции; остановить опустение страны, найти баланс в миграции; решить животрепещущую проблему увеличения доли заработной платы в доходах предприятий (раскрепостить трудовой потенциал нации); как-то наладить мирное сосуществование бедных и богатых, установить мягкие, но прочные ограничители чрезмерной дифференциации в доходах; запустить депровинциализацию страны, преодолеть, наконец, старорежимный, имперский раскол нации на метрополию и провинции. А лет через 20-40 предстоит заново стать сильным и надежным старшим братом многим нашим бывшим советским соседям; приютить великие останки Европы с частью ее миссии, не дать втянуть себя в воронку краха Западного мира, но и не оставаться уж совсем в стороне от его беды; понять, что делать с «институционализацией бедности» и «интеллектуализацией богатства»; найти наиболее гармоничное для страны сочетание старых государственных и новых негосударственных центров власти; найти управу на новых эксплуататоров, паразитирующих на информации; остановить или хотя бы ограничить тоталитарное перерождение здравоохранения, образования, средств массовой информации. Да мало ли что еще…

И вот все это бремя берет на себя сегодняшний Кремль с областными филиалами? А через 20 лет все та же «Единая Россия» или еще кто-нибудь из сегодняшних? Ведь это даже непредставимо.

Проблема России не в политическом режиме, его замене или сохранении. Не в выборе правильных лидеров, идеологий или политических программ. Проблема России в недееспособной государственной машине, в слабом и безответственном правящем классе, в никуда не годном бюрократическом сословии. Т.е., в конечном счете, в неспособности российского населения создать благоприятную духовную атмосферу и жесткие социальные рамки для формирования высокоэффективной, ответственной за судьбу страны элиты. Состояние народа до недавнего времени было таково, что путной власти он родить не мог. Народ не мог собрать способную к свершениям власть, власть не может мобилизовать на свершения народ. Но ситуация меняется.

Выживают люди семьями, живут - обществом. Десять лет большая часть населения выживала. Не до страны было, не до власти, не до общественных интересов - каждый сам за себя. Последние несколько лет ситуация быстро меняется. Все больше российских семей выходят из режима выживания и начинают жить. Речь не о всех, но о многих. Из их повседневности уходит надрыв, жизнь становится более или менее размеренной, прогнозируемой, к части рисков привыкли, часть ликвидировали. Люди приходят в себя и обнаруживают вокруг себя страну, общество, какую-то власть. И как-то все это вокруг скверно устроено: неудобно, неправильно, несправедливо.

***

Миссия «глобальной доделки страны» - это не государственная миссия. Это миссия гражданская, народная.

Миссия «глобальной доделки страны» - это не проект доделки «демократии» в России. Демократия - дело вспомогательное, инструментальное. Нормальному человеку, не озабоченному соблюдением благостных либерально-демократических ритуалов, демократия, как таковая, неинтересна. Ему интересна польза от нее. Какие инструменты окажутся удобными для принуждения российской власти к обслуживанию интересов населения, такая и будет демократия.

У миссии «глобальной доделки страны» не может быть штаба. Миссии этой можно содействовать, но управлять ею невозможно.

Народ - дрессировщик государства

Власть в России на всех уровнях, вне зависимости от «ветви» и политических лагерей – все еще полудикий, не прирученный зверь, при всей гладкости и холености шерсти. Это прижившееся в народе животное службу свою охранную несет еле-еле, но при этом делает что хочет, кого хочет, кусает, где хочет, пачкает, всякую гадость берет из посторонних рук, народ за хозяина не признает, но кормить себя требует. Пробегая мимо граждан по своим делам, хвостом, конечно, повиляет, а как те руку протянут, так бежать или кусаться. Непорядок в стране. Поэтому любые действия по одомашниванию, по приручению населением власти в России крайне полезны, как любое культурное, цивилизованное поведение на благо страны и ее жителей.

***

Народ и государство в России - чужие друг другу. Случись что, руки друг другу не протянут. Оба слабы. Оба безответственны. К судьбе страны равнодушны. Оба жизнь к лучшему не меняют, а лишь приспосабливаются к ней. Но государство само себя изнутри изменить, усовершенствовать не может – оно так устроено. Народ же может все. Если захочет. На нем ответственность за судьбу страны. Чтобы у страны было будущее, население должно овладеть государством - СВОИМИ ПРЕТЕНЗИЯМИ, ПРОТЕСТАМИ И КОНТРОЛЕМ СЛЕПИТЬ ЕГО ЗАНОВО, насытить его своей энергией под актуальные нужды и глобальные национальные проекты. Только тогда в нашем государстве заработают как положено президенты, губернаторы, мэры, правительства, партии, парламенты, администрации.

Приручение народом российской власти – это ОСНОВА РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ КОНСОЛИДАЦИИ, повод для гражданской солидарности, это выход из всех тупиков. К сожалению, сегодня государство деградирует быстрее, чем народ осознает свою силу. Если в ближайшие годы население России в лице миллионов групп и группок граждан, отстаивающих свои жизненные права и законные интересы, не овладеет российским государством – страна перестанет быть страной. Через 10 или 30 лет – дело уже второе. Что это будет - развал, распад, захват, разброд – решат обстоятельства.

Овладеть государством - это значит заставить его с собою считаться. Это означает, что интересы, настроения и мечты активных граждан должны на практике стать смыслом и целью чиновной жизни в России. Это означает, что в российском государстве должен поселиться ЗДОРОВЫЙ СТРАХ перед собственным населением. Я не о революциях и даже не об их оранжевых симулякрах. Я о хорошем.

***

По всей стране сотни тысяч людей с трудом, со скрежетом, но объединяются в тысячи неформальных групп с одной целью - защитить свой групповой интерес от произвола чиновников, навязать безразличной власти свое представление о правах, заставить считаться с собой эгоистичный бизнес. Сегодня это «движение» концентрируется в крупных российских городах. Поскольку явление это явно имеет под собой глубокую естественную основу, то очевидно, что в ближайшие годы из городов-миллионников и региональных столиц оно постепенно распространится на средние, а возможно, и на малые города России. Речь не о политической, а именно о гражданской активизации российского населения – люди, объединяясь, отстаивают групповые, коллективные права и интересы, как они их понимают. Поводы самые разнообразные, но, прежде всего, – земля и жилье, в широком смысле того и другого: протесты против уплотнённой застройки, захватов земель, несанкционированных или незаконно санкционированных автостоянок, заправочных станций, против выделения зеленых зон, зон общественного пользования под застройку; приватизация жильцами муниципальных общежитий; борьба с бесконечными перебоями с водой и теплом, с повышением цен на коммунальные услуги без повышения качества и т.д. Плюс блок социальных проблем: от реорганизации-оптимизации учреждений социальной сферы (перепрофилирование, сокращение рабочих мест и т.п.) до последствий «монетизации».

Миссия неформальных групп гражданского влияния – содействовать «дрессировке государства» снизу, жестко и настырно требуя позитивной реакции властей на групповые, коллективные, общественные интересы. Сталкиваясь с таким отношением к себе, местная власть, а за ней и все остальные ее уровни, должны приобрести способность воспринимать справедливые требования населения как общественный заказ, как серьезный повод для гражданских переговоров и «общественных договоров» во всех смыслах этого понятия.

Страх перед народом – это действительно нормально. Здоровый страх - это не сковывающий члены ужас. Естественный страх перед народным возмущением – это основание ответственного поведения властей, это забота власти о качестве принимаемых решений и потребность в прогнозе их социальных последствий. А где не надуманно «научная», но естественно социальная потребность в прогнозе – там и реальная, не вымученная стратегия. Где стратегия – там будущее. Да здравствует еле сдерживаемый народный гнев!

Естественное и постоянное давление групп коллективных интересов на власть должно изменить жизнь в стране. В том смысле, что на фоне этого давления многое должно стать для власти невыгодным:

• Невнимание к обращениям граждан должно быть невыгодно: оставленные без внимания обращения обязательно перерастут в требования, протесты, огласку некомпетентности, судебные иски, акции неповиновения.
• Некомпетентность должна быть невыгодна: чем больше ошибок, тем больше претензий и гражданских протестов, больше исков, больше публичной дискредитации от недовольных граждан, больше нареканий от недовольного начальства.
• Произвол должен быть невыгоден: проще поступать по закону, чем рисковать произволом - каждый акт произвола всегда будет замечен гражданским контролем и всегда найдется группа людей, которая будет добиваться возмещения ущерба и ответственности за произвол: уголовной, административной, дисциплинарной, моральной (наши чиновники еще не знают, сколь страшной может быть моральная ответственность, что значит быть изгоем, жертвой публичного позора).
• Сокрытие информации должно быть невыгодным: скрыл информацию – подставил людей – получил, скрыл - подставил – получил...
• Коррупция должна быть невыгодна – зачем рисковать и давать взятки, если под гражданским давлением и контролем и так все работает. «Откаты», уводящие в карманы чиновников и подрядчиков до 1/4 бюджетов, должны быть невыгодны: меньше денег в руках властей - меньше возможностей удовлетворять наседающие коллективные интересы, «защищаться» от все возрастающих требований населения.
• Отсутствие стратегии должно быть невыгодно: не согласовал всех интересов, не рассчитал темпов, не спрогнозировал последствий – получил проблему и адекватную жесткую реакцию населения.

Казалось бы, ко всему этому должна приводить представительская демократия, с ее выборами, голосованиями, «народными избранниками», но этого не получается: современные манипуляционные технологии оказались сильнее традиционных демократических процедур. Поэтому сегодня в России нет ничего эффективнее «прямого гражданского влияния», собственно оно сегодня и есть - единственно возможная у нас форма реальной демократии как способа воздействия населения на принятие властных решений. «Прямое гражданское влияние», прежде всего, создает новую ситуацию, «новую психологию» в отношениях российской власти и населения. В этой новой ситуации, возможно, возникнут и новые возможности для опосредованного, представительского влияния на власть, как менее затратного, в смысле личного времени, и менее беспокойного для населения.

Пермь

октябрь 2005 г. – январь 2006 г.

(1) Носители негосударственных и некапиталистических форм власти, господства и эксплуатации в лице национальных и региональных монополий, административно-олигархических, криминальных и религиозных сообществ, частных и государственных спецслужб, экстремистских политических группировок, средств массовой информации, тотализирующихся систем здравоохранения и образования и прочих профессиональных манипуляторов людьми и пожирателей человеческих ресурсов.

(2) Судя по тому, как всуе, с какой легкостью они говорят о диктатуре в сегодняшней России - они просто забыли или никогда не знали, что это такое, диктатура - реальное единовластие, основанное на реальном подавлении любого инакомыслия. РЕАЛЬНО подавляющее, ЛЮБОЕ И КАЖДОЕ. Нельзя сравнивать кровь, пролитую в драках местечковой и милицейской шпаны, с кровью жертв фашистских, коммунистических и прочих диктатур. Есть предел в метафорах – как минимум, это уважение к тем, кто реально пострадал в реальной борьбе с реальными диктатурами. Сегодняшний российский произвол и беззаконие - из другой оперы, не того масштаба и не той тяжести. С этим произволом нужно и можно справиться, но только этим нужно заниматься. А заниматься некогда: конгрессы нужно проводить, доклады в бесполезную ООН готовить и новые партии с политическими аутсайдерами создавать.