ЗАМЕТКИ АВЕРКИЕВА

8.02.12. 10 пунктов о «декабристах» Подробнее  >>

6.02.12. Соберутся ли «гопники» в поход на «ботаников» Подробнее  >>

27.01.12. Самое главное на встрече с губернатором Подробнее  >>

Все заметки

НОВОСТИ

08.02.12. 10 февраля жители Индустриального района могут получить бесплатную консультацию специалистов Пермской гражданской палаты в Общественном центре «Андроновский» Подробнее >>

06.02.12. «Совет 24 декабря»: «Не сдадим Путину ни одного российского города! Пусть он увидит, как живёт Россия!» Подробнее >>

27.01.12. Встреча пермского губернатора и пермской гражданской оппозиции состоится 31 января Подробнее >>

27.01.12. «Совет 24 декабря» надеется, что сторонники Путина в Перми всё-таки найдутся Подробнее >>

25.01.12. Позиция Игоря Аверкиева к 4 февраля 2012 года Подробнее >>

19.01.12. Январский выезд в Кудымкар в рамках «Ежемесячных консультаций в Кудымкаре по правам граждан» состоится 28 января 2012 года Подробнее >>

18.01.12. Пермское представительство Ассоциации «ГОЛОС» приглашает добровольцев принять участие в независимом контроле за ходом голосования 4 марта 2012 года Подробнее >>

17.01.12. Центр гражданского образования и прав человека проводит всероссийский семинар-тренинг «Обучение правам человека: методики и технологии» Подробнее >>

16.01.12. Пермские общественники готовятся провести предвыборные дебаты Подробнее >>

16.01.12. Пермские общественные деятели обратились к кандидатам в Президенты Григорию Явлинскому и Михаилу Прохорову с предложением провести праймериз Подробнее >>

Архив новостей

НОВОЕ НА САЙТЕ

06.02.12 Обновлен раздел "Простые советы" Подробнее >>

06.12.11 Обновлен раздел "Хроника ПГП" Подробнее >>

05.12.11 Добавлен новый "простой совет" "13 квартплату можно не платить" Подробнее >>

Архив обновлений

ПИШИТЕ НАМ

palata@prpc.ru

Гражданское принуждение к пенитенциарной реформе

Тюрьма в России характеризуется фундаментальным разрывом между декларируемыми целями тюремного заключения и реальной практикой. Вместо перевоспитания оступившихся людей происходит подавление и уничтожение личности. Сегодня в тюрьмах находится около 900 000 человек, среди них около 48 тыс. ВИЧ-инфицированных и 44 тысячи больных туберкулезом, за последние 20 лет в лагерях побывал каждый восьмой взрослый мужчина, российские суды выносят только 0,5% оправдательных приговоров. Тюрьмы до сих пор строятся на сталинских образцах, оставаясь не реформированным наследием Советского Союза. Население предпочитает закрывать глаза на проблему и надеяться, что все обойдется.

Движущей силой реформы пенитенциарной системы выступили правозащитные организации. С начала 90-х годов правозащитники систематически проверяли тюрьмы и боролись за права заключенных, за которых больше никто не хотел заступаться. Они собирали гуманитарную помощь, вели бесплатные консультации, обнародовали злоупотребления тюремного начальства, занимались просветительской работой с охраной и т.д. Среди имен необходимо назвать Валерия Абрамкина (Центр содействия реформе уголовного правосудия), Андрея Бабушкина («Комитет за гражданские права»), Людмилу Алексееву (МХГ), Льва Пономарева (движение «За права человека»), Наум Нима (журнал «Неволя») и многих других.

Эта масштабная работа, не всегда заметная обществу, постепенно и неотвратимо меняла ситуацию. Правозащитники действовали в двух направлениях - как в отношении улучшения условий содержания заключенных, так и в отношении улучшений условий труда и профессиональной переподготовки сотрудников. Благодаря усилиям правозащитников в 1996 году ГУИН был передан из подчинения МВД в ведение Министерства юстиции, что позволило гуманизировать условия содержания заключенных, в частности, появились воспитательные колонии. Для безнадзорных детей открылась возможность получения среднего специального или заочного вузовского образования. В мае 2008 года увенчались успехом многолетние усилия российских правозащитных организаций – Государственная Дума приняла закон об общественном контроле в колониях и тюрьмах, в 70-ти субъектах РФ созданы региональные наблюдательные комиссии, инспектирующие места принудительного содержания. В составе комиссий – в основном представители правозащитных и гражданских организаций. Словом, многое удалось изменить, хотя, конечно, тюрьма остается далекой от совершенства.

В ноябре 2009 года в больнице следственного изолятора № 1 «Матросская Тишина» скончался юрист инвестиционного фонда Hermitage Capital Management Сергей Магнитский, которому было отказано в медицинской помощи. Случай с ним отличается от множества подобных только двумя обстоятельствами - широкой оглаской, благодаря действиям правозащитников, и вмешательством Президента.

17 декабря 2009 года прошла первая - и знаковая - встреча нового главы ФСИН Александра Реймера с правозащитниками, а в самом ведомстве создан отдел по работе с представителями общественности. Сразу 20 руководителей управлений ФСИН, как региональных, так и находящихся в структуре центрального аппарата, были освобождены от занимаемых должностей. Началось масштабное реформирование всей уголовно-исполнительной системы в стране.

Вместе с правозащитниками была принята концепция, которая строится на том, что карательные меры больше не должны быть главными в работе суда и следствия. Планируется уменьшение общего числа заключенных с 900 до 450-500 тысяч человек за счет уменьшения наказаний за нетяжкие преступления. Уже подготовлен целый ряд законопроектов, призванных кардинально изменить и систему наказаний, и практику арестов, и саму тюрьму.

Реформа должна идти в трех направлениях: первое - это повышение вариативности мер наказания и более широкое применение мер, не связанных с лишением свободы. В 2011 году планируют создать 7-8 специальных исправительных центров, в которых неопасные преступники будут трудом искупать вину перед обществом. Жить осужденные станут в обычных общежитиях, но под присмотром. Второе - наведение порядка в системе исполнения наказаний, в частности, строгое отделение рецидивистов от впервые осужденных граждан. Воспитательные колонии для несовершеннолетних будут преобразованы в воспитательные центры или воспитательные дома. И третье - это реализация масштабных программ по ресоциализации бывших заключенных.

Гражданское принуждение власти к гуманизации пенитенциарной системы - это серьезный шаг на пути построения подлинно правового государства и цивилизованного общества.

Материалы по теме:

Центр содействия реформе уголовного правосудия «Тюрьма и воля»

Фонд «В защиту прав заключенных»

Союз заключенных

Подборка материалов на сайте HRO.org по теме «заключенные»

Что делать с Федеральной службой исполнения наказаний? Наши предложения Дмитрию Медведеву

Тюремщиков будут штрафовать за помехи в работе правозащитников

З. Светова «Зона умолчания»

Глава Минюста России рассказал о концепции реформы тюремной системы

О. Шмагун «В тюрьму не пустят без диплома»

Тюремная реформа: от СИЗО до трудовых поселков

Александр Реймер «В местах заключения готовятся большие перемены»

Правозащитники: тюремной системе нужен контроль общества

Магнитский как символ тюремного беспредела

Глава Минюста признал тюремную систему «контрпродуктивной» и предложил сажать лишь в исключительных случаях

Ошибки тюремной реформы: мнение защитников прав заключенных