ЗАМЕТКИ АВЕРКИЕВА

6.02.12. Соберутся ли «гопники» в поход на «ботаников» Подробнее  >>

27.01.12. Самое главное на встрече с губернатором Подробнее  >>

25.01.12. Моя позиция к 4 февраля 2012 года Подробнее  >>

Все заметки

НОВОСТИ

08.02.12. 10 февраля жители Индустриального района могут получить бесплатную консультацию специалистов Пермской гражданской палаты в Общественном центре «Андроновский» Подробнее >>

06.02.12. «Совет 24 декабря»: «Не сдадим Путину ни одного российского города! Пусть он увидит, как живёт Россия!» Подробнее >>

27.01.12. Встреча пермского губернатора и пермской гражданской оппозиции состоится 31 января Подробнее >>

27.01.12. «Совет 24 декабря» надеется, что сторонники Путина в Перми всё-таки найдутся Подробнее >>

25.01.12. Позиция Игоря Аверкиева к 4 февраля 2012 года Подробнее >>

19.01.12. Январский выезд в Кудымкар в рамках «Ежемесячных консультаций в Кудымкаре по правам граждан» состоится 28 января 2012 года Подробнее >>

18.01.12. Пермское представительство Ассоциации «ГОЛОС» приглашает добровольцев принять участие в независимом контроле за ходом голосования 4 марта 2012 года Подробнее >>

17.01.12. Центр гражданского образования и прав человека проводит всероссийский семинар-тренинг «Обучение правам человека: методики и технологии» Подробнее >>

16.01.12. Пермские общественники готовятся провести предвыборные дебаты Подробнее >>

16.01.12. Пермские общественные деятели обратились к кандидатам в Президенты Григорию Явлинскому и Михаилу Прохорову с предложением провести праймериз Подробнее >>

Архив новостей

НОВОЕ НА САЙТЕ

06.02.12 Обновлен раздел "Простые советы" Подробнее >>

06.12.11 Обновлен раздел "Хроника ПГП" Подробнее >>

05.12.11 Добавлен новый "простой совет" "13 квартплату можно не платить" Подробнее >>

Архив обновлений

ПИШИТЕ НАМ

palata@prpc.ru

Новости

БЕЗЛЮДНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ - ДИАГНОЗ ПОСЛАНИЮ ГУБЕРНАТОРА

В модернизации, предложенной губернатором Пермского края в его послании Законодательному Собранию, не нашлось места гражданским интересам населения региона.

19 марта представители пермских общественных организаций обсудили опубликованное накануне послание губернатора Законодательному Собранию края. В диалоге приняли участие активисты и эксперты Центра гражданского анализа и независимых исследований (Центр ГРАНИ), Пермского отделения ассоциации ГОЛОС, Пермской гражданской палаты, Пермского Мемориала, Лаборатории «Гражданские ценности в образовании» и других гражданских организаций.

Инициатор встречи - Центр ГРАНИ - провел деловую игру «Партитура получена: что играть будем?», в рамках которой участникам предлагалось взглянуть на послание губернатора с точки зрения возможностей для развития разнообразных гражданских практик.

В сфере развития человеческого потенциала (тематический блок «Человек») участники встречи увидели вероятность роста новых гражданских инициатив и самоорганизации вокруг проблем и возможностей модернизации, предложенной О.А.Чиркуновым. По мнению присутствовавших, следует ожидать самоорганизации родительской общественности в детских садах и учреждениях дополнительного образования, появления сети медицинских правозащитных организаций, увеличения числа гражданских протестных действий против несогласованных преобразований в социальной сфере. Постоянным объектом гражданского контроля может стать процедура проведения Единого государственного экзамена. Необходима общественная поддержка успешности профессионалов, которая будет противостоять государственному принуждению превращения врачей, учителей и социальных работников в менеджеров.

В тематическом блоке «Регион» участники попытались спроектировать стратегию развития Пермского края в соответствии с содержанием доклада. Традиционные тенденции: либерализм, экономизм, развитие рынка – имеют необратимый характер, по мнению группы. Тем не менее, в интенсивном развитии региона для гражданских акторов остается возможность инициировать публичные обсуждения принимаемых стратегических решений. Часть общественных инициатив перерастет в локальные формы: точечный контроль, мобильный гражданский аудит.

Участники обсуждений отметили «западающие клавиши» в стратегии развития региона: проект «Семь важных дел губернатора», качество государственного управления, неясная судьба сельского хозяйства, передача полномочий муниципалитетам, а также инструменты реализации большей части провозглашенных задач.

Группа, работавшая над блоком «Городская среда», предложила свое видение развития гражданских инициатив, вытекающих из будущего прикамских городов, предложенного в послании губернатора. Насыщение публичных городских пространств гражданскими практиками и стимулирование самоорганизации в частных пространствах. Решение проблем «перегородчатости» формирующейся городской среды и противодействие гарлемизации городских районов за пределами креативного центра. Программа гражданского освоения мастер-плана, негосударственные согласительные механизмы в определении мест парковок, и общественные инициативы по сохранению территориального своеобразия и территориальной идентичности для городов края, снимающие риски «клонирования» пермских административных достижений. Общественное рейтингование и народное сертифицирование успехов в развитии города за счет культурных инноваций; программа несудебных механизмов решения конфликтов между собственниками (гражданские городские арбитражи), программа развития городской культуры и гражданского городского образования. Линия «гражданской культуры» в программе «Культурная столица любого уровня». Общественные программы интеграции приезжих в «Пермское и пермскость» - вот некоторые из предложенных сфер реализации пакета гражданских практик.

По замечанию участников обсуждения, послание губернатора предложило один из самых лишенных присутствия населения планов регионального будущего, и сейчас представляет собой не что иное, как общее представление о положении Пермского края в голове самого губернатора.

«Мы имеем документ, в котором нам предлагается стратегия несбалансированного роста. Авторы послания обнаружили дефицит предложений, идей и проектов будущего. Поэтому за развитие будет отвечать теперь команда модернизаторов-миссионеров. Это открытый, публичный и бесповоротный для себя как политика выбор, сделанный губернатором. Есть штаб модернизации, и есть население как сырье для модернизации и выигрыша в конкуренции регионов. («Потом сами спасибо скажете!»)

После кризиса дискуссий вокруг культурной политики наш губернатор и ближайшая команда в какой-то момент поняли, что модернизация в условиях «гражданской демократии» невозможна. Они сделали выбор в сторону модернизации «сверху», с холодным пониманием, что заговаривать о ней с обществом бесполезно. Именно поэтому в докладе не раскрывается, кто делает преобразования и как. И картинка будущего обходится без политической и социальной креативности», - предполагает директор Центра ГРАНИ Светлана Маковецкая.

Один из необходимых шагов к исправлению ситуации состоит в прояснении жанра обращения губернатора. Устав Пермского края предусматривает ежегодный отчет о деятельности высшего должностного лица региона, фактически же все основные субъекты, включая губернатора, воспринимают это ежегодное действие как послание депутатам Законодательного Собрания. В результате Пермский край не имеет ни отчета, ни послания в полном смысле слова, потому что нет ничьих и никаких обязательств по развертыванию положений послания в реальную политику региональной власти. Все остается частным делом губернатора и его команды. По мнению эксперта Центра ГРАНИ Константина Сулимова, документ должен быть или действительным отчетом со всеми присущими отчету характеристиками, или посланием – но не депутатам, а Пермскому краю, его населению, организациям, депутатам и партиям, и т.п. Только в этом случае будет шанс обрести необходимую внятность документа и получить адекватную реакцию не только экспертов, но большинства заинтересованных в развитии края субъектов.

Пресс-служба Центра ГРАНИ