13.05.12. В Перми пропал лик Путина Подробнее >>
04.05.12. Да здравствует политическое чудо! Подробнее >>
02.05.12. Нас хотят превратить в безвыборную резервацию Подробнее >>
16.05.12. Дмитрий Жебелев получил Строгановскую премию Подробнее >>
16.05.12. Пермские НКО приглашаются на семинар «Участие в реализации программ поддержки социально ориентированных НКО в сфере профилактики социального сиротства в Приволжском федеральном округе» Подробнее >>
14.05.12. Публичная дискуссия «7 лет после объединения Коми-пермяцкого АО и Пермской области: политические итоги, человеческие результаты, этнические последствия» в Кудымкаре Подробнее >>
03.05.12. Конкурс коммунальных "Историй успеха" Подробнее >>
26.04.12. "Чистые окна" для пожилых людей от пермского Молодежного "Мемориала" Подробнее >>
25.04.12. В конце апреля Пермская гражданская палата организует консультации и семинары для граждан и инициативных групп в Кудымкаре и Юсьве Подробнее >>
20.04.12. На "Городском семейном салоне" родители расскажут, удобна ли Пермь для семей с маленькими детьми Подробнее >>
10.04.12. IX Городское Совещание председателей ТСЖ и ЖСК Подробнее >>
04.04.12. Чиновник и художник получат гражданские премии Подробнее >>
03.04.12. Юридическая грамотность для активистов ТОС и НКО Кировского района г. Перми Подробнее >>
15.05.12 Обновлен раздел "Общественное агентство защиты авторских прав" Подробнее >>
11.05.12 Обновлен раздел "Общественное агентство защиты авторских прав" Подробнее >>
02.05.12 Обновлен раздел "Общественное агентство защиты авторских прав" Подробнее >>
НУЖНО ЗАЩИТИТЬ МИЛИЦЕЙСКУЮ РЕФОРМУ ОТ ПРОФАНАЦИИ
Обращение к единомышленникам
инициаторов российской общественной кампании «За капитальный ремонт милиции»
Уважаемые сограждане, товарищи, коллеги,
Наши общие усилия увенчались хоть и небольшим, но успехом – Президент Дмитрий Медведев объявил курс на «совершенствование деятельности органов внутренних дел». Так или иначе, милицейская реформа началась.
Мы поздравляем с этим президентским решением всех участников российской общественной кампании «За капитальный ремонт милиции», мы поздравляем с этим президентским поступком участников и активистов всех других гражданских инициатив, организаций и групп, требовавших радикальной реформы милиции, мы поздравляем честных совестливых милиционеров и журналистов, сообщавших всем нам и властям о тех безобразиях, что творятся в российских органах правопорядка. Мы поздравляем всех, кто в последние несколько месяцев всеми возможными средствами пытался убедить власти начать, наконец, коренные преобразования в МВД.
Реформа началась. Она не настолько хороша, как хотелось бы. Она может захлебнуться в трусости политиков и саботаже чиновников. Она может оказаться очередной бюрократической мистификацией. Но реформа началась, и от всех нас по-прежнему очень многое зависит. От нас зависит главное – только мы, самостоятельные граждане России, можем гарантировать реальное реформирование МВД.
Если Президент действительно решил превратить «карательные органы» в «органы, обслуживающие нас безопасностью» - мы должны помочь Президенту. Если Президент надеется, что всё обойдётся полумерами – мы должны поправить Президента.
Сам Указ и раздаваемые им поручения пока не гарантируют кардинального решения милицейских проблем.
Простое сокращение личного состава органов внутренних дел на 20% не позволяет серьёзно, хотя бы в два раза, повысить заработную плату «работающим на земле» сотрудникам милиции и тем самым обеспечить приток в МВД новых кадров из средних слоёв населения.
Полное подчинение милиции общественной безопасности федеральным властям, наверное, повысит милицейскую дисциплину и обеспечит относительную независимость милиции от местных мафий и олигархов, но окончательно оторвёт «органы правопорядка» от населения. Указ не предполагает хоть каких-то возможностей для усиления гражданского контроля над «органами».
В Указе основным субъектом «совершенствования» МВД предполагается само МВД, что не может не порождать пессимизма в отношении всей реформы. Ни один институт никогда сам себя коренным образом изменить не смог, в лучшем случае может получиться качественный «косметический ремонт». Только вневедомственный, внешний по отношению к МВД, государственный орган может гарантировать серьёзные изменения (в одной из восточно-европейских стран, чтобы избавиться от конфликта интересов, радикальную реформу МВД даже пришлось поручить министерству иностранных дел).
Из Указа пока непонятно, будет ли вообще осуществляться серьёзная ротация не только руководящего, но и рядового состава милиции; насколько последовательной будет «оптимизация структуры» и «освобождение милиции от не свойственных ей функций». В Указе даже не упоминается проблема пресловутой «палочной отчётности», разлагающей милицию плановыми показателями борьбы с преступностью. И т.д. и т.п. Многое неясно, что-то оставляет пространство для имитации. Но, возможно, всё прояснится в последующих за Указом реформаторских документах. Главные оценки и конкретные планы – впереди, и у них, и у нас.
В любом случае, отдавая должное президентской инициативе, мы считаем, что российская общественная кампания «За капитальный ремонт милиции» не должна сворачивать свою деятельность, а должна лишь пересмотреть свои задачи, сконцентрировавшись на содействии реформе или, в зависимости от обстоятельств, на недопущении её профанации.
Особое внимание предстоит обратить на легко прогнозируемый саботаж реформы со стороны местных милицейских бюрократий, превративших государственную службу в комфортный и доходный образ жизни.
Мы также поддерживаем инициативу о создании «Клуба сторонников реформы милиции», в который бы вошли все основные гражданские организации и общественные инициативы, ставившие перед собой задачу добиться коренной реформы МВД.
Инициаторы российской общественной кампании «За капитальный ремонт милиции»:
Аверкиев И.В. (Пермская гражданская палата)
Бедерсон В.Д. (студент-политолог)
Ковбасюк В.В. (Андрей Лучников) (интернет-издание «Иная газета – Город Березники»)
Маковецкая С.Г. (пермский независимый аналитический центр ГРАНИ)
Марченков А.А. (философ, медиа-активист, Молодёжное правозащитное движение)
Никитин А.И. (пермский свободный журналист)
Пономарёв С.В. (пермский Молодёжный «Мемориал»)
Сулимов К.А. (политический философ, Пермский государственный университет)